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农业部巡视组组长郑友民先生在第十二届中国牛业发展大会开幕式上的讲话
      
原发表日期: 2017-09-10  
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同志们:
  大家上午好!
  红色遵义,绿色凤冈。在这秋高气爽的美好时节,第十二届中国牛业发展大会在全国生态建设示范县——贵州凤冈隆重开幕。在此,我谨代表全国畜牧总站对大会的召开表示热烈的祝贺!养牛业是草食畜牧业的重要组成部分。2016年我国牛肉产量达到717万吨,牛奶产量达3602万吨;肉牛及奶牛养殖的规模化比重达到29%和48.5%。可以说,我国牛业发展为保障人民群众菜篮子产品的供应,满足城乡居民多元化的消费需求,增加群众可支配收入,促进养殖业增收,维护少数民族地区稳定做出了突出贡献。
  当前,我国畜牧业正处于转方式调结构的关键时期,大力发展草牧业,振兴民族品牌是农业结构调整的重要抓手。党中央国务院高度重视以牛羊产业为代表的草牧业发展。农业部按照畜牧业转型升级的总体要求,提出“稳生猪,促牛羊,兴奶业”的工作思路,将牛产业发展摆在了更加重要的位置。近年来,制定颁布了《全国牛羊肉生产发展规划》《全国草食畜牧业发展规划》等促进草食畜牧业发展的指导性文件;敦促落实了“粮改饲”、“规模养殖场小区建设”、“基础母牛扩群增量”等扶持项目;组织实施了全国饲料质量安全监测计划,对“瘦肉精”等问题进行专项整治。加快推进了我国牛产业生产方式的转变。
  牛业产业链条长、附加值高,带动农民增收脱贫见效快。在贫困地区发展现代生态养牛业,是实现生产生态协调发展、增收脱贫可持续的有效方式。推进养牛业增收脱贫,要坚持种养结合,加快建设现代饲草料产业体系。要坚持提质增效,大力发展标准化规模养殖,高起点高标准构建现代牛业生产体系,提升牛业发展质量效益。要坚持生态优先,坚定不移推进绿色发展,引导农牧民发展休闲观光牧场,大力发展绿色产业。
  如今,我国牛业产业发展呈现挑战与机遇并存的局面。一是需求不断增长,但供给侧结构亟待优化。牛业产品市场逐步扩大,消费量需求旺盛。但牛肉有效供给仍存在一定缺口,高品质牛肉比重不高,国产奶制品消费信心不足。二是发展空间潜力较大,但环境约束日益趋紧。我国饲草料资源丰富,供给量大。但由于养殖方式落后,区域布局不合理,种养结合不紧密,饲草料供需矛盾和局部地区环境污染问题突出。三是产业整体素质不断提升,但竞争力依然不强。随着牛业产业升级不断加快,众多小规模养殖户加快退出,规模养殖企业兼并重组势头强劲。但在养殖生产成本和生产效率上,我国养牛业与发达国家还存在一定差距。四是产业扶持措施持续发力,但政策综合配套性仍需进一步强化。近年来,党中央国务院各项政策相继出台,为“十三五”草食畜牧业发展夯实了政策基础。但现有扶持政策在系统性、针对性、协调性方面尚显不够,特别是金融保险、进出口调控等政策亟需强化。
  今后一个时期,我国养牛业发展必须适应产业发展的客观要求,以提高综合生产能力为目标,集中精力在良种繁育上下功夫,加快品种改良步伐,提高基础母畜生产能力;在养殖模式上下功夫,增强产业集群优势,发挥示范带动作用;在技术支撑上下功夫,调动国家行业技术支撑机构、协会的力量,推进技术集成创新与推广应用,提升产业发展后劲。
  这次由中国畜牧业协会举办的第十二届中国牛业发展大会,主题是:种好草、养好牛、出好肉、扶好贫、绿色发展。突出了如何依托“粮改饲”优化种养布局,促进绿色发展,提质增效实施品牌战略,全面提升产品竞争力等热点问题。希望业内在座的各位企业家、各位会员代表适应新时期形势发展,以这次大会为契机,以行业可持续发展为己任,继续推进和支持我国养牛业的发展,深入研究,献计献策,共同推进我国养牛业的又好又快发展,为加快建设现代畜牧业,促进农牧民脱贫增收贡献自己的力量!
  最后,预祝第十二届中国牛业发展大会取得圆满成功。
  谢谢大家!
 

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