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因地制宜靶向施策探索扶贫新模式
      
原发表日期: 2020-07-23  文章来源: 宝安日报  
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2020年是全面建成小康社会之年,是脱贫攻坚的收官之年,打赢脱贫攻坚战,既是光荣任务,也是神圣使命。近几年来,福城街道对口帮扶紫金县蓝塘镇,采用“公司+基地+贫困户”的方式开展产业扶贫,累计投入精准扶贫紫金2259万元,成为助力蓝塘决战决胜脱贫攻坚的重要抓手和加快贫困村经济社会发展的强力引擎。截至2019年底,蓝塘镇四个村共370户1513名贫困人口全部实现脱贫,走向致富之路。5月9日,广东省扶贫办调研组到福城街道对口帮扶的蓝塘镇建联、双兴村开展扶贫产业专题调研活动,对福城街道办扶贫工作给予充分肯定。
 
东西部扶贫协作中,福城街道对口广西凤山县凤城镇、乔音乡、砦牙乡共3乡13村,至2019年底8个贫困村已脱贫摘帽。4月,福城街道组建专班深入走访,制定了帮扶“一村一策”,敲定33个帮扶项目,8个已脱贫摘帽村每村有2个项目;4个未脱贫村每村有3个项目;国家挂牌督战村林兰村有5个帮扶项目,范围涵盖养殖产业发展、危房改造、安全用水(水柜加盖)、道路扩建、灯光亮化以及绿化排污等6个方面的民生基建项目。福城街道正以不获全胜决不收兵的信念决战决胜脱贫攻坚。
 
紫金对口帮扶
 
“公司+基地+贫困户”打通脱贫“最后一公里”
 
蓝塘镇建联、砂塘、白沙、双兴4个省定贫困村地处偏远山区,基础设施极其薄弱。2016年,福城街道委派凌晓东等8名扶贫干部深入调研,助力脱贫攻坚。
 
“从根本帮助蓝塘镇四个村脱贫还需针对各村的实际情况,依托当地的优势资源大力发展农业产业。产业脱贫才是最基础、最根本的有效,只有增强村里的造血功能,才能防止返贫,彻底摆脱贫困。”福城街道有关负责人说。
 
2017年开始,为了确定四个贫困村产业发展方向,福城街道经过充分研究论证,根据各村实际情况,采用“公司+基地+贫困户”模式,实现产业多元化精准扶贫,促进贫困人口持续增收。建联村与本村企业河源鸿业农业休闲生态园有限公司合作,带动贫困户发展生态休闲茶叶产业;白沙村与紫金县养鱼合作社合作,带动本村有意愿的贫困户发展淡水鱼养殖;双兴村与广东远添农贸实业有限公司合作发展脐橙、三红蜜柚等种植产业,带动贫困户参与种植;砂塘村与紫金县鑫业种养农民专业合作社合作,带动本村有意愿的贫困户发展香蕉种植。目前,4个贫困村的扶贫产业已全部落地并产生效益。
 
其中,最成功的产业扶贫项目要属蓝塘镇扶贫产业肉鸽养殖基地。该基地由紫金县蓝塘镇蓝福种养农民专业合作社与紫金县一方农牧发展有限公司签订“产、供、销”合作协议建设的肉鸽养殖示范基地。通过延伸产业链条,提高抗风险能力,才能建立更加稳定的利益联结机制,从而确保贫困群众持续稳定增收。紫金县一方农牧发展有限公司实行“五统一”管理模式:统一技术、统一鸽苗、统一饲料、统一防疫、统一回收。该项目总投资约200万元,龙华区福城街道办投入帮扶启动资金132万元,再动员全镇在家有劳动能力且有意愿参与该项目的贫困户通过自筹或申请扶贫小额贷款投入该项目。2019年已确定31户贫困户通过小额贷款每户投入2万元,每户年固定收益6000元。
 
今年5月9日上午,广东省扶贫办调研组到福城街道对口帮扶的蓝塘镇建联、双兴村开展扶贫产业专题调研活动。调研组一行对福城街道办扶贫工作给予充分肯定,指出福城街道在产业扶贫工作中,立足当地优势资源和市场需求,科学合理运用扶贫资金,因地制宜发展了见效快、效果好、收益高的富民产业,探索出产业扶贫的新模式、好经验。
 
凤山扶贫协作
 
“一村一策”靶向施策快速脱贫
 
广西凤山县是国家扶贫工作重点县,是滇桂黔石漠化片区县,也是广西深度贫困县之一。东西部扶贫协作和对口支援,是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略,也是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局。自2016年龙华区福城街道对口凤山县3乡13村开展扶贫协作工作以来,推进了重点项目、基础设施、产业共建等各领域扶贫协作。
 
2019年底,凤山的8个贫困村已脱贫摘帽,尚有5个未脱贫的贫困村。为此,街道4月成立工作专班一遍遍地深入未脱贫的村开展实地调研,通过“过筛子”来“补漏洞”,最终制订了帮扶“一村一策”计划。根据凤山的当地特点,福城街道主要领导数次实地考察,并讨论推进工作。福城街道在扶贫工作中开展“五个一”工作任务,即安排一笔帮扶资金、扶持一项当地产业、转移一批贫困劳动力、一个东部强村(社区)结对帮扶、一个东部强企结对帮扶。“凤山土地贫瘠,现阶段发展养殖业可能是脱贫最好的选择。”福城街道为此选择了“短、平、快”的养殖产业项目,敲定了3乡13村30余个帮扶项目,重点倾斜挂牌督战村,确保其至少有3个帮扶项目,未脱贫村与其他已摘帽村至少有2个帮扶项目,全面夯实“两不愁三保障”基础。扶贫专班助推养殖业在当地逐步发展壮大,通过采取集中收购的形式,发动全员参与养殖产业的发展。
 
5月19日,街道主要领导率队考察未脱贫村的项目建设情况,其中,被列为挂牌督办的林兰村村部道路改扩项目(吊井坳至广峒生产路,1.2公里)、5户特困农户住房保障项目、242个水柜加盖项目、牙兰屯亮化(88盏路灯)排污工程项目均已完工,鸡养殖产业项目总计近1.5万(农户约5000羽、合作社约1万羽),农户的5000只鸡已出栏,合作社近1万只鸡预计在一个月内出栏。其他4个贫困村及8个脱贫摘帽村已实施鸡养殖产业,且民生基建项目均有序推动开展。
 
针对国家挂牌督战村林兰村未脱贫的34户贫困户,街道继续加大消费扶贫力度,确保帮扶力量精准滴灌贫困户,在街道总工会、后勤中心已经订购4300羽“扶贫产业鸡”的基础上,塘前股份合作公司再次订购3000羽,富康股份合作公司新增认购3000羽,精准增加林兰村贫困户实际收入。同时,街道从低保政策扶持、养殖产业保障方面制订“一户一策”精准脱贫,确保精准扶贫不漏一人,现均已研制完成。
 
据了解,2019年福城街道组织发动各结对单位捐赠208万元,建设共计16个项目。2020年4月,福城街道组织相关股份合作公司、工商联、各规上企业响应街道爱心募捐的号召,累计捐赠502.646万元,建设共计33个帮扶项目。此外,福城街道机关事务中心、总工会今年新增安排100万元经费用于消费扶贫。截至2019年底,福城街道对口帮扶的13个村中已经有8个贫困村脱贫摘帽,剩余5个村今年预计全部脱贫,由于扶贫协作工作取得明显成效,福城街道荣获了“粤桂扶贫协作对口帮扶先进单位”称号。
 
抗疫扶贫两手抓
 
助力对口帮扶单位经济社会发展
 
2020年的一场疫情,给扶贫工作带来了新挑战。防疫物资缺乏,农产品滞销,劳动力无法输出,就业出现困难等等,这些问题牵动福城街道领导班子的心。
 
为此,福城多措并举,两手齐抓,助力帮扶对口地区渡过难关。4月,福城扶贫办在紫金县蓝塘镇举办了一场扶贫销售专场会;同时,福城扶贫工作人员帮助对口村引进深圳的配送企业,为农产品的销售打通渠道。街道鼓励、发动各辖区股份合作公司、社区工作站采购贫困地区农副产品,尤其侧重购买未脱贫的5个贫困村农副产品,建立长期定向采购合作机制,以消费助力带动脱贫;鼓励辖区企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购对口地区产品和服务。
 
疫情期间,福城积极发动,各方支援,赠送口罩等防疫物资到广西凤山对口帮扶贫困村,动员社区股份合作公司、工商联、各规上企业认领33个帮扶项目,51家企业爱心捐款502.646万元,为对口帮扶贫困村复产复工、加速脱贫提供了动力。

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