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内蒙古:“皇香”生猪产业化联合体构建农企利益共同体
      
原发表日期: 2019-08-19  原作者: 雷扬  文章来源: 乌审旗乌兰陶勒盖镇  
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       乡村振兴,产业兴旺是重点。“皇香”生猪产业是内蒙古乌审旗乌兰陶勒盖镇农牧业三大主导产业之一,更是农区村民增收致富的支柱产业,通过20多年的精心培育,在乌审旗形成了以乌兰陶勒盖镇为核心的“皇香”生猪产业集群,高峰时期全旗生猪饲养量超过80万头,并于2016年获得国家地理标志产品认证,参评中国畜牧区域公用品牌价值评估值更是高达16.44亿元,成为了乌审旗乃至鄂尔多斯市农牧产业的一张“金字招牌”。近年来,受全国猪价波动频繁、产品加工转化率低、非洲猪瘟疫情等因素影响,部分养殖户尤其是中小养殖户纷纷退出,“皇香”生猪养殖规模呈现萎缩态势,养殖户养殖效益明显下降。乡村振兴战略实施以来,乌兰陶勒盖镇党委、政府坚持把推动“皇香”生猪产业高质量发展作为产业振兴的头号工程,采取党建引领、科技支撑、项目拉动、典型带动、利益驱动等一系列措施,牵头联合各方主体,组建“皇香”生猪产业化联合体,走出了一条标准化、规模化、绿色化、科技化的“皇香”生猪一二三产融合发展新路子,为其他地区发展生猪产业提供了有益探索和积极实践。
       
       一、坚持一任接着一任干,一张蓝图绘到底
       生猪养殖产业作为一项投入较大、周期较长、风险较高的产业,必须长期保持政策的连续性和稳定性。生猪养殖行业更是呈现“肉价上涨——母猪存栏量大增——生猪供应增加——肉价下跌——大量淘汰母猪——生猪供应减少——肉价上涨”的三年周期性怪圈,市场反馈信号的“迟滞效应”,常使养殖户对市场信息的反应出现“错位现象”,很大程度上挫伤了养殖户的积极性。乌兰陶勒盖镇位于乌审旗中南部,南与陕西省榆林市接壤,南部农区人口较多且户均可利用土地资源较少,发展富民产业受耕地等生产要素制约较为明显,在长期以来培育地区优势产业、拓宽村民增收渠道的大背景下,“皇香”生猪产业一直扮演着重要角色。面对“皇香”生猪存栏量连年下降的整体趋势,乌兰陶勒盖镇党政领导班子始终保持做精做强“皇香”生猪产业的发展定力,在历届镇党委、政府打下的良好产业基础上,坚持将“皇香”生猪与鄂尔多斯细毛羊、草原红牛作为全镇农牧业三大主导产业协同推进,对标中央一号文件精神,启动实施“皇香”生猪一二三产融合发展项目,积极争取上级有关生猪养殖政策、项目和资金支持,大力培育生猪产业龙头企业、专业合作社和养殖示范户等各类规模经营主体,主动对接落实育肥猪养殖保险保费补贴,多措并举帮助养殖户渡过难关,有力扭转了“皇香”生猪产业规模逐年下滑的颓势。2018年,乌兰陶勒盖镇“皇香”生猪一二三产融合发展项目被国家农业农村部、财政部确定为国家农业产业强镇示范建设项目,获得中央财政农业产业强镇示范建设奖补资金1000万元,极大提振了各方发展“皇香”生猪产业的信心。
 
       二、坚持多元一体强联合,画出最大同心圆
       随着生猪养殖机会成本的日益提高,加之“猪周期”给生猪产业上中下游带来的不稳定影响,越来越多的中小养殖户因抗风险冲击能力弱、资金链断裂、外出务工等原因开始主动退出市场,生猪养殖“去散户”时代已经到来,规模化发展成为大势所趋。乌兰陶勒盖镇审时度势、因势利导,紧紧抓住实施国家农业产业强镇示范建设项目的利好机遇,充分发挥党组织核心引领作用,由镇党委、政府牵头联合各企业、科研院所、合作社、养殖户、金融保险机构等各方主体,组建以生猪产业相关企业为龙头、以规模养殖户为纽带、以中小养殖户为补充、以金融保险机构为保障的“皇香”生猪产业化联合体。坚持龙头引领,联合内蒙古正大有限公司、鄂尔多斯市双康农牧业开发有限公司、乌审旗福瑞达食品有限公司等龙头企业,与内蒙古自治区农牧业科学院对接成立“皇香”生猪养殖专家服务站,向养殖户提供供种养殖、技术服务、饲料供应、屠宰加工、市场销售“一条龙”服务。抓好典型示范,确定12户养殖大户为“皇香”生猪标准化养殖示范户,严格按照国家农业产业强镇示范建设项目要求推进示范户建设,以先进典型引领全镇“皇香”生猪养殖户标准化建设。扩大辐射带动,鼓励和吸纳有意向的本镇和周边苏木镇养殖户加入联合体,促进资源共享、抱团发展。目前,“皇香”生猪产业化联合体拥有跨国合资饲料公司1家,种猪场1家,大型生猪养殖公司3家,屠宰场1家,农贸市场1家,银行1家,保险公司1家,专业合作社10家,年出栏1000头以上养殖户12家,年出栏500头以上养殖户23家,普通养殖户35家,有力推动“皇香”生猪产业由“分散经营”向“抱团发展”转变,为全旗“皇香”生猪产业规模化发展奠定了坚实基础。
 
       三、坚持联合党委强统筹,打好惠民组合拳
       长期以来,乌兰陶勒盖镇“皇香”生猪产业以散户经营为主,没有形成稳定的合作经营组织,生猪养殖产业组织化程度较低。同时,受利益驱使、信用观念淡泊等因素影响,而且受直接对接散户的精力和成本所限,多数龙头企业不愿意与养殖户建立深层次合作关系,养殖户在争取利益方面始终处于弱势地位。组建“皇香”生猪产业化联合体,有效促进了各主体间的合作共赢,但随着联合体成员的日益增加,如何在降低人力物力成本的基础上提高沟通协作效率,成为摆在乌兰陶勒盖镇党政领导班子面前亟待解决的重要课题。立足农企利益联结的实际困难和养殖户希望提高收入的现实诉求,乌兰陶勒盖镇始终坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,积极探索党的组织设置形式,启动实施“小支部、大党委”改革试点,联合生猪产业涉及嘎查村党支部与企业党支部,组建“皇香”生猪产业化联合体非建制性联合党委,设立产业基地、技术服务、产品营销3个党支部和6个党小组,推行“党建+产业化联合体”发展模式,有效发挥党组织和党员在产业发展中的聚合、引领、支撑作用,切实把党的组织优势转化为资源整合优势、沟通协作优势和产业发展优势。在镇党委的领导和指导下,联合党委紧扣服务型党组织建设要求,坚持把促进农企合作共赢作为第一要务,推选出强有力的组织队伍,主动与饲料生产、兽药销售、屠宰加工等企业协商对接,联合各养殖户抱团与企业购买种猪、饲料、疫苗等产品,最大限度为各养殖户争取利益,同时帮助各企业在适当让利的情况下明显提高了产品销量,实现了联合体各成员单位的互利共赢。在联合党委的协调指导下,“皇香”生猪产业化联合体推行统一品种、统一技术、统一饲料、统一兽药、统一销售“五统一”模式,有效实现种猪采购成本、饲料购买成本、兽药采购成本、疫苗采购成本、屠宰加工成本、销售环节成本、银行贷款利率“七个降低”,帮助养殖户单只生猪可节约成本近100元,尤其是借着今年全国生猪价格持续上涨的良好势头,部分养殖大户预计年纯收入可达180万元。随着“党建+产业化联合体”发展模式的日趋成熟,已有越来越多的养殖户开始主动申请加入联合体,党建引领产业发展的效应日益突显,真正做到了把党组织建在产业链上、把党员聚在产业链上、让群众富在产业链上。
 
      四、坚持技术服务强保障,打造产业样板间
      乌兰陶勒盖镇是“皇香”生猪的主产区,养殖量面大,如果各规模养殖户没有按要求配套建设污染治理设施设备,极易造成周边空气、土壤、水环境等方面污染。特别是近年来,国家对环保的重视程度日益提高,党中央、国务院更是明确提出,农村人居环境整治是全面建成小康社会必须完成的硬任务,是实施乡村振兴战略的第一场硬仗,对生猪产业绿色化、无害化发展提出了更高要求。可以说,生猪养殖污染已经成为影响乌兰陶勒盖镇美丽乡村建设与生猪产业可持续发展的制约因素。面对生猪产业绿色化发展的现实考验,乌兰陶勒盖镇紧跟国家环保政策要求,坚持把生猪养殖污染防治作为生猪产业可持续发展的前置条件,持续加强联合党委3个服务型党支部建设,严格督促生猪养殖企业和养殖大户配套粪污无害化处理设施,突出抓好12户示范建设户棚圈标准化建设,积极引导中小养殖户推进化粪池达标建设,确保“皇香”生猪产业在国家环保要求日趋严格的情况下始终保持良好的发展态势。强化乡村振兴人才支撑,建立农技人才服务产业发展长效机制,发挥好“皇香”生猪养殖专家服务站作用,通过聘请专家集中培训、现场授课、实地观摩等方式,定期组织开展生猪养殖政策分析、技术推广、市场预测等培训,引导联合体各成员学习借鉴先进地区经验做法,推广应用先进适用技术,及时掌握市场动向,妥善应对生猪价格“区位差”和“时间差”,切实提高养殖效益的技术附加值。加强“皇香”生猪产品营销策划,依托鄂尔多斯市福瑞达食品公司和乌审旗绿源地产食品园,统筹做好产品深加工和新产品研发、设计、包装、形象推广,在地产食品园设立多家销售网点,在全旗人口密集区新建2家“皇香”猪肉专卖店,全面打响“皇香”生猪特色品牌,不断提升品牌溢价能力,目前每斤“皇香”生猪产品市场价可比同类产品高出0.3-0.5元,备受广大消费者的青睐和好评。此外,乌兰陶勒盖镇还突出抓好生猪养殖疫病防护,推行“皇香”生猪全产业链“封闭式”管理模式,在周边地区接连发生非洲猪瘟疫情的情况下,联合体每年可向市场稳定供应10万头优质生猪,有力保障了全旗乃至周边地区生猪产业健康发展和老百姓“舌尖上的安全”,真正让“皇香”生猪产业化联合体成为为民造福的党建联合体、多方共赢的利益共同体。
 
 
 

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