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关于打造阿右旗全国骆驼产学研示范基地的思考
      
原发表日期: 2018-12-26  原作者: 嘎拉巴特尔  文章来源: 骆驼分会  
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关于打造阿右旗全国骆驼产学研示范基地的思考

 

嘎拉巴特尔

 

阿拉善右旗始建于1961年5月,现辖7个苏木镇、40个嘎查,是全区19个边境旗县之一。主要旗情特点:地广人稀。总面积7.3万平方公里,总人口2.5万,旗府所在地巴丹吉林镇居民占全旗总人口的60%。自然条件艰苦。全旗海拔高度一般在1200-1400米。气候干燥,年均降雨量不足100毫米,蒸发量高达4100毫米。地形地貌以沙漠戈壁为主,巴丹吉林沙漠横贯全境,与腾格里沙漠在境内至少有3处形成“握手”之势,生态安全屏障地位重要。地域文化厚重。有蒙、汉、回、藏等11个民族,蒙古族人口占全旗人口的32%,被自治区命名为“蒙古族夏嘎文化之乡”。资源远景看好。生物资源多样,林业资源总面积2160万亩,近30%土地分布着丰富的野生肉苁蓉、锁阳、甘草、麻黄等名贵药材,发展沙产业具有得天独厚的条件。旅游景观独特。主要有“一沙、一山、一林、一谷”,即:巴丹吉林沙漠、曼德拉山岩画、海森础鲁怪石林、额日布盖峡谷。尤其以巴丹吉林沙漠最具特色,以“奇峰、鸣沙、群湖、神泉、古庙”五绝闻名于世,被誉为“中国最美丽的沙漠”,是阿拉善沙漠世界地质公园主园区。

“十二五”末,阿右旗地区生产总值完成27.52亿元,同比增长7.3%。人均地区生产总值达103444元,同比增长6.8%。一、二、三次产业结构由上年的8.7:61.0:30.3,演进为7.8:60.5:31.7。全旗常住居民人均可支配收入达28710元,其中:城镇常住居民人均可支配收入32970元,农村牧区常住居民人均可支配收入17096元,同比分别增长7.81%和8.09%;分别比全盟平均水平高717元和1533元。

阿拉善双峰驼作为“中国骆驼之乡”的重要地理标志,既是荒漠地区的特有畜种,也是优良的“种质”资源,阿右旗作为驼乡中的故乡,是全盟骆驼驯养和双峰驼存栏量最多的地区之一,现存栏双峰驼50848峰(其中:塔木素布拉格苏木18515峰,阿拉腾朝格苏木9863峰,曼德拉苏木6765峰,现有繁殖母驼17796峰,能挤奶母驼19850峰,挤奶牧户109户),保有量占全国的20%、全盟的47%。随着骆驼科研成果在规模化生产实践中的不断推广与应用,为骆驼产业的发展带来了勃勃生机。

2014年,阿右旗将内蒙古沙漠之神生物科技有限公司和全国首家骆驼研究院落户巴丹吉林镇,为实现全旗骆驼产业跨越式发展奠定了基础。

全旗共有养驼草场面积5.76万平方公里(8640万亩)扣除2万平方公里的沙漠面积仍有可利用草场面积3.76万平方公里(5640万亩),若以每1万亩草场养殖35峰骆驼计算,全旗可发展骆驼养殖规模16万峰。

 

全旗各苏木镇养驼草场面积概算

塔木素布拉格苏木:2.3万平方公里(3450万亩)

巴彦高勒苏木:0.1万平方公里(150万亩)

阿拉腾朝格苏木:1.5万平方公里(2250万亩)

曼德拉苏木:0.3万平方公里(450万亩)

阿拉腾敖包镇:0.36万平方公里(540万亩)

雅布赖镇:0.9万平方公里(1350万亩)

巴丹吉林镇:0.3万平方公里(450万亩)

 

一、存在的问题

1.保护骆驼的政策措施相对滞后。国家虽然在阿盟批准建立了阿拉善双峰驼保护区,但一直没有出台加强骆驼保护相关政策(如骆驼良种补贴等),保护区也未建立相应的管理机制。

2.骆驼具有长期在荒漠地区生存和繁衍的特殊生活习性,而我旗荒漠草场则是重点的生态功能区,因而在加大骆驼保护力度与扩大骆驼种群数量和现行生态保护项目方面,相互冲突。

3.发展骆驼产业的政策性投入不足。目前,国家、自治区在对骆驼保护区的畜种资源上投入甚少,我旗只通过以扶持发展地方特色产业的形式向养驼户给予适当支持。截止2015年底,共建成驼圈42座,获得自治区专项科研经费1000万元。

4.骆驼保护区基础设施建设滞后。国家对骆驼保护区的水、电、路、通讯等基础设施建设没有项目资金投入,再加上长期干旱少雨等自然条件影响,不同程度地束缚了骆驼产业的发展。

5.人为因素影响了骆驼产业的发展。由于草原生态保护项目和牧户自行拉设的围栏星罗棋布,使完整的草原生态系统失去了原有的功能,尤其对骆驼的生存造成了制约,违背了其迁徙觅食不同草场类型和不同牧草的生物特性。

6.养驼户与无驼户之间的利益矛盾日益突出。虽然骆驼属于生态型畜种,但跨越草场采食的随意性时常引发草场纠纷,使无驼户对养驼户在自己的禁牧草场收益表示严重不满。

7.骆驼与文化旅游业缺乏品牌效应。随着阿拉善文化旅游业的不断发展,骆驼文化品牌效应与日俱增。但由于养驼户驯化骆驼意识不强,再加上旅游业对骆驼文化的作用发挥不够,从而削弱了骆驼文化的品牌效益和经济效益。

8.养驼户呈减少趋势。在养驼户中,随着人口老龄化现象日趋加重,使保障骆驼产业发展的青壮年劳动力严重缺乏。

9.骆驼合作社规模小、水平低。阿右旗现有的骆驼合作社还属于家庭作坊,开发的产品都是初级产品,科技含量低,加工增值少,很难获得QS认证,很难推向市场。就挤奶方式仍是传统的人工挤奶,没有工厂化的挤奶设备和屠宰场,所以,导致稀缺资源却只能卖个白菜价。

二、需要理顺的主要关系

要想解决好以上9个方面的问题,从而加速发展骆驼产业,必须统筹协调处理好以下关系:

1.养驼规模与生态保护的关系:在严格执行国家草畜平衡制度的前提下,合理规划骆驼养殖区和养殖规模;

2.围栏建设与骆驼生存的关系:以嘎查为单位,合理规划冬季和夏季草场的网围栏格局;

3.养驼户与无驼户的关系:以自治区规定的每亩产草量为标准,通过转让、租赁等流转方式来实现草场有偿使用,化解草场纠纷;

4.骆驼产业与文化旅游业的关系:通过骆驼驯化技术和驼队游等形式,打造独具蒙古族习俗的骆驼旅游项目宿营地;

5.养驼数量与供奶数量的关系:将养驼数与供奶量和政府补贴三者挂钩;

6.养驼户与专业合作社的关系:增强行业抗风险能力,建立利益共同体(以章程为主);

7.专业合作社与社员二次分配的关系:专业合作社与社员应当坚持风险共担,利益共享的原则,年终决算后实行二次分配;

8.专业合作社与龙头企业的关系:专业合作社与龙头企业应签订长期合作协议或单项业务合同等;

9.骆驼研究院与龙头企业的关系:推行政府引导,校地合作、校企共建型产学研合作模式。

三、建议和对策

1.建议建立阿右旗骆驼保护组织机构。目前,个别苏木镇的牧民虽然自发成立了行业协会,但各协会有名无实,组织涣散,协作困难,作用发挥不够。因此建议成立阿右旗骆驼保护协会,会长由书记或旗长担任,成员由农牧业和科学技术局、发改局、财政局、骆驼研究院等部门以及各苏木镇党政一把手担任。主要职能是:整合骆驼资源,统筹规划,整体推进全旗骆驼产业有序发展。

2.通过自治区人大和政协等渠道向国家和自治区建言献策,积极争取双峰驼纳入国家畜牧业良种补贴范围和养殖保险范围。

3.通过组织全旗各苏木镇驼产业人员外出考察学习先进的农牧业专业合作社的管理、运作模式,切实提高阿右旗骆驼产业合作社综合能力(注册合作社的草场面积不少于50万亩的前提下)。

4.建议将阿右旗划分为3个骆驼保护区,分别是北部骆驼保护区(塔木素布拉格苏木、阿拉腾敖包镇、曼德拉苏木)南部骆驼保护区(雅布赖镇、巴彦高勒苏木、巴丹吉林镇)和西部骆驼保护区(阿拉腾朝格苏木),相应建立3个种公驼培育基地,3-5个专业合作社,3-5个奶站等。

5.出台骆驼产业发展的配套政策,通过划分冬夏草场轮牧,合理调控草场压力。同时,控制骟驼的养殖周期,比例为20—25%,出栏时间为5—9周岁。

6.积极争取上级相关扶持项目,逐步将骆驼挤奶机、驼奶保质桶、冷藏设备和保险等纳入国家、自治区农机补助和养殖保险等政策范围。

7.制定出台一系列优惠政策,充分发挥养驼能手、专业合作社的示范带动作用,在骆驼标准化棚圈(包括草库)、新能源提水设备、GPS跟踪放牧、梭梭林种植等方面,给予政策扶持,建议给每斤驼奶补助5-10元;建议对种公驼、怀孕母驼、幼驼等实行奖补政策,并为养驼户提供贴息贷款等扶持政策。

8.以嘎查为单位,用草场租赁或入股,奶驼托管等方式来解决无驼户和无劳力等利益不均问题。各苏木镇要引导和鼓励养驼能手、专业合作社,通过社员大会来确定合作模式、收益分配等相关事宜。

9.将骆驼文化全方位融入旅游项目,大力开展骆驼摄影、骆驼奥林匹克、骆驼认领、骆驼那达慕、祭驼仪式、驼队婚礼、驼产品展销等活动,让骆驼文化成为沙漠旅游的重要组成部分,筹建全国首家骆驼博物馆。

10.以内蒙古骆驼研究院为主平台,不断研发骆驼系列高端产品(如驼乳制品、驼乳化妆品、驼胎盘保健品、驼肉、驼胶、驼绒制品等),拓展高端消费市场,不断提高驼产品的科技含量和附加值。使全旗驼产业生产由原料供应型向加工增值型转变。实施品牌战略,加强原产地产品及地理标志产品的申报认证工作,创新产学研合作模式,积极申报国家级骆驼研究院。

 

(作者系阿拉善右旗政协副主席)

 

 

 

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