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让“最严标准”捍卫奶粉安全
      
原发表日期: 2014-01-02  文章来源: 中国畜牧兽医报  
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 日前,国家食品药品监督管理总局发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则(2013版)》。新版细则从原辅料把关、产品配方管理、婴幼儿配方乳粉分段、生产工艺、过程控制等九方面内容进行了重新规定,相比以往,要求更高、措施更细、标准更严,成为目前食品生产企业中最严格的许可标准。

    祭出“最严”利剑,是近期食品安全领域的政策导向。刚刚落下帷幕的中央农村工作会议上,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,被提到考验执政能力的高度。用最严谨的标准、最严格的监督、最严厉的处罚、最严肃的问责确保“舌尖上的安全”,力度空前。在此背景下,奶粉业新版细则的出台,正是贯彻“最严”思路,剑指奶粉安全这块集焦点和难点于一身的硬骨头。

    尽管已经过去了5年多,但三聚氰胺事件的后遗症依然没有完全消除。在那次危机冲击下,国产奶粉一片愁云惨雾,纷纷陷入信任“冰点”,成为食品行业的痛中之痛。直到今天,还有不少国内消费者跑到香港和欧美国家去抢购奶粉。从百姓健康到企业公信再到品牌信誉,食品安全确实“伤不起”,其修复代价之高,超出了很多人的想象。

    正如农村工作会议指出的,食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的,抓住了企业和监管这两大关键,就抓住了食品安全问题的要害。

    从这个角度看,新版细则力图以最严标准倒逼企业生产的全流程优化升级。从把良好生产规范(GMP)作为硬杠杠,到对婴幼儿配方乳粉进行分段管理,细化各种工艺流程要求;从要求主要原料为生牛乳的企业,应有自建自控的奶源基地,到严格生产环境要求、实行企业质量安全授权人制度和质量安全追溯,这一系列新规严规,鉴于以往教训和社会呼声,对生产管理过程实现了全覆盖,确保用最好的原料、最严的管理,生产出安全优质的婴幼儿奶粉。

    除此之外,提高准入门槛、严格许可条件,以整个行业标准的提升加快“驱逐劣币”,使真正有资质、有能力的企业进入市场,这恐怕是治理思路上的一大创新。这既是国际通行做法,也是迅速而大幅提升奶粉企业食品安全生产水平的现实需要。当然,只管住企业还不够,监管方面也需要最严格、全覆盖的制度设计,生产和监管的透明度更需进一步提高。有过得硬的品质、有动真格的监管、有看得见的变化,消费者的信心就会逐渐提振起来,国产奶粉也将以诚信和努力赢得市场的肯定。     

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