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积极应对国际市场变化 促进羊绒制品出口大幅增长 内蒙古羊绒制品出口居全国之首
      
原发表日期: 2007-12-18  文章来源: 国家质检总局  
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  内蒙古自治区是我国山羊绒的主要生产基地,羊绒制品也是自治区的传统和特色产业,经过改革开放以来20多年的发展壮大,目前该区的羊绒制品加工企业,有180多家年销售收入在百万元以上,有23家年销售收入在亿元以上,有2家年销售收入在10亿元以上,鄂尔多斯集团年销售收入达到了43.6亿元,成为我国最大的羊绒制品生产企业。 2007年1-11月,该区出口羊绒衫达到826.4万件,同比增长21%,创汇2.6亿美元,居全国之首,占全国羊绒制品出口总量的60%以上,创自治区出口羊绒制品历史新高,成为内蒙古自治区第二大出口商品,产品远销到亚、欧、美20多个国家和地区。特别是鄂尔多斯、鹿王两大羊绒集团,是该区羊绒制品的龙头企业,在国内外同行业中享有很高的知名度,其出口量占全区出口羊绒制品总量的70%。随着全球纺织品贸易一体化的推进、出口配额的取消和关税的下调,给改区羊绒制品出口带来了新的机遇和增长空间,同时,由于以欧、美等国家为代表的主要纺织品进口国又通过过度期保障条款、国际贸易技术壁垒、反倾销措施、生态环境标准、社会责任标准等种种手段来制约我国纺织品的顺利出口,也给改区羊绒制品的出口带来了严峻挑战。面对激烈的市场竞争和国际上对我国出口纺织品的种种限制,内蒙古检验检疫局有针对性地帮助企业采取有效的应对措施,合理运用国际贸易通行规则规避贸易壁垒,紧紧抓住纺织品出口配额取消这一契机,加大对该区羊绒制品名优企业的扶持力度,充分发挥企业自身优势,努力提高产品质量和国际竞争力,保持和扩大羊绒制品出口的强劲增长态势,使自治区羊绒制品的资源优势转化为出口经济优势。在积极扶持羊绒制品企业扩大出口中,内蒙古检验检疫局主要采取了以下措施:
  一是落实专项整治各项措施,进一步加大检验监管力度。内蒙古检验检疫局针对当前中国出口纺织品出现的问题,加大了涉及安全、卫生、环保、反欺诈等领域的检验监管力度,坚决维护中国出口产品的信誉。将检验监管的重点延伸到出口产品生产过程的各个环节,从生产原料到制成品全部纳入到检验检疫的有效监管之中,重点加大了偶氮染料、重金属含量、甲醛含量、PH值、色牢度、纤维成分含量等项目的检测,输欧美羊绒制品羊绒含量的抽检达到了50%以上,2007年共对4批羊绒制品因纤维成分与合同约定、产品成分标识不符而禁止出口,全年没有出现因产品质量而导致退货、退运、索赔的事件发生,有效维护了自治区出口羊绒制品在国际上的信誉。
  二是积极推行分类管理,转变检验监管模式,提高检验监管效率。内蒙古检验检疫局对出口羊绒制品企业的质量管理体系运行情况、生产技术能力、员工业务技能、企业检测能力和信誉等方面进行了严格审核,批准了鄂尔多斯等6家企业为一类管理企业,内蒙古富佳工贸有限责任公司等10家企业为二类管理企业,同时重点加大对分类管理企业生产的重点工序和环节的监控,全面掌握分类管理企业的出口产品生产运行和质量管理情况。积极采取电子监管、绿色通道、口岸直通放行等制度。通过强化内部管理,规范检验检疫流程,树立把关服务意识,挖掘内部潜力,有效解决了因出口批次多、发货量大、发货时间相对集中的矛盾,加快了通关速度,为扩大羊绒制品出口创造了有利的内外部环境。
  三是扶优扶强,帮助企业建立健全质量管理体系。内蒙古局积极帮助鄂尔多斯等40余家大中型名优出口羊绒制品企业按照ISO9000国际标准建立质量管理体系,提高企业质量管理意识和水平,保证出口产品质量。积极帮助鄂尔多斯、鹿王集团申报并获得国家“地理标志”注册证书,树立了内蒙古自治区自己的民族自主品牌,提高了其产品在国际市场上的竞争力。
  四是积极帮助企业进行预警分析,提高企业适应国际市场变化的能力。面对REACH制度实施所带来的影响,内蒙古检验检疫局加大了对企业的宣传和培训力度,举办了全区纺织品出口企业应对REACH制度的培训班,帮助企业尽早了解、熟悉REACH制度,积极应对和合理克服REACH制度带来的不利影响。同时利用日常检验和深入企业调研的机会,对企业开展WTO、TBT协议和REACH制度的宣传,提高企业的反应速度和应对能力。
  五是加大实验室的建设和投入,进一步提高检测能力和水平。在呼和浩特、包头、赤峰三个纺织品出口的重点地区建设了纺织品检测实验室,并加大了实验室建设的投入力度,有针对性地增加了偶氮染料、重金属、甲醛含量、PH值、纤维含量等检测项目,目前,三个实验室都已通过了计量认证和实验室认可的“二合一”认证认可,提高了出口纺织品检测手段和能力,为更好地为自治区出口羊绒制品把好关、服好务奠定了良好基础。当前,内蒙古自治区中小型羊绒制品企业技术能力和产品技术含量偏低,受贸易技术壁垒的制约较大,处于全球纺织品供应中的最低端,随着生产原料价格上涨、生产成本提高、出口退税降低、人民币升值等因素的影响,企业获利较低,内蒙古检验检疫局将积极采取措施,帮助企业打造自主品牌,提高技术含量,增加产品附加值,提升设计开发能力,建立自己的营销渠道和网络,走出一条适合自身发展的以质取胜和品牌创新之路,为内蒙古自治区的对外经济发展做出积极贡献。

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