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 第七届(2017)中国兔业发展大会
 
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兔产业发展与精准扶贫※
      
原发表日期: 2017-11-23  文章来源: 第七届(2017)中国兔业发展大会  

吕之望,武拉平

(中国农业大学 经济管理学院,北京 100128

1 兔产业结合精准扶贫的契机

我国在《扶贫开发整村推进“十二五”规划》就提出:在“十二五”期间开展特色优势产业培育项目。充分发挥贫困地区自然资源和生态环境优势,因地制宜发展农林牧渔等特色优势产业,优化产业结构,提高科技含量,培植支柱产业。进一步地,扶贫开发位列“十三五”规划十大目标任务,保证贫困人口在2020年如期脱贫。精准扶贫成为我国在新时期推进的重大战略举措,对于贫困地区和贫困人口的生产生活具有深远影响。兔产业作为投资小、见效快的产业项目,在精准扶贫工作中应该有一席之地。联合国粮农组织(FAO)提出“养兔是穷人的产业”,我国农业部门也早就提出扶贫的最佳项目就是最容易普及、见效最快的养兔业。

在全球范围内,中国的扶贫工作取得的成效是有目共睹的。我国扶贫工作多年的实践也证明,要让农村广大贫困人口提高收入和彻底摆脱贫困,产业带动是必不可少的。要真正实现脱贫,需要改“输血”为“造血”,因此产业扶贫将大有可为。对于兔产业来说,这是一次发展的良机。农牧部门和扶贫部门应借助国家“精准扶贫”战略的推动,可以引导农户利用兔产业“短”“平”“快”的特点,使贫困人口迅速找到快速增收的途径,从而实现减贫的目标。

2 各地兔产业扶贫的实践经验

2.1养兔产业扶贫模式的实践

以养兔产业为扶贫手段,就是使贫困农户养殖走向产业化道路。在这个问题上,各地已经发展出了多种可行的模式。

2.1.1“协会+贫困户”和“能人+贫困户”模式 四川阆中市兔业协会和贫困村联合,发展了“协会+贫困户”的模式。协会对某省定贫困村的贫困户从修建兔圈、购买种兔、培训技术、上门指导、收购成品獭兔等方面全程参与,全程跟踪服务指导。协会除定期举办獭兔养殖技术培训外,还选派专业技术员定时与不定时面对面指导贫困户圈舍消毒、饲养管理、防疫配种、母兔产仔等各个环节,解决贫困户的技术和管理方面的难题。同时,该村发挥能人的带动作用,以“能人+贫困户”的方式利用精准扶贫到户资金引导全村贫困户大力发展獭兔养殖。为降低贫困户养殖獭兔的市场风险,该村与市兔业协会签订獭兔保底销售合同。

养兔扶贫的效益很快就表现了出来。2015年便有10%贫困户见到效益,户均年增收1万余元,有20%贫困户学到了獭兔养殖技术,有一半以上的贫困户通过能人代养可实现分红。

2.1.2“合作社+基地+贫困户”模式 山东东平县畜牧兽医局结合自身优势,积极探索养兔扶贫模式。该局引导贫困农户加入合作社,实现“合作社+基地+贫困户”脱贫致富模式。目前某合作社贫困户占到成员总数的1/4。合作社采取与贫困户成员签订养兔协议书的形式,提供一条龙服务,规避了肉兔价格波动市场风险。

该局吸纳养殖场周边贫困村民通过务工的方式增加收入。这些前来务工的贫困农户主要负责养殖基地日常管护、兔舍清洁、幼兔分笼等工作,增加了劳务收入。该局还邀请省内高校和科研院所的专家教授组织举办养兔技术培训班,使贫困户在务工增收的同时学习先进的养殖技术,掌握致富的手艺。

2.1.3“企业+贫困户”模式 陕西铜川市耀州区在扶贫攻坚中建立起贫困户和企业的联系,使得企业有利润,乐于带领贫困户脱贫致富,贫困户增加收入,也乐于与企业合作。扶贫部门牵线搭桥,把有劳动能力的贫困户和有加工能力的兔养殖企业联系起来,由企业免费提供种兔,并收购商品兔。2016年上半年,该区就有150多户贫困户与养殖企业签订了合同,并从中收到了效益。2016年下半年,又有400户贫困户陆续加入肉兔养殖这一脱贫项目。

在当地,除了肉兔养殖,还有多个种植养殖业都在通过这种模式发展壮大,实现了企业和贫困户共同发展的双赢目标。政府相关部门认为这种模式将企业的利益和农民的利益能结合起来,使企业有利益,农民从中增收,实现贫困户脱贫致富的可持续。

2.2面向特殊人群的扶贫实践

残疾人贫困户的脱贫工作更为艰巨,而实践表明养兔产业同样能发挥显著作用。四川内江市东兴区开展“接力传递式”残疾人养兔肉扶贫工程。相关部门兴建起残疾人肉兔养殖扶贫基地,贫困村与扶贫基地签订协议,利用扶贫资金,购买扶贫基地提供的技术培训、圈舍建设、种苗培育、跟踪服务、产品销售等综合服务。贫困户前期在扶贫基地学习技术,中期获得扶贫物资支持,一年后成为残疾人“接力传递”式精准扶贫示范户。成为残疾人“接力传递”式精准扶贫示范户后,要严格履行残疾人“接力传递”责任,按照相同标准,为帮扶下一户残疾人贫困户,为残疾人贫困户提供技术培训、圈舍建设服务支持,同时提供扶贫物资给残疾人贫困户。并在村党支部主导下,与下一户残疾人贫困户签订残疾人“接力传递”式精准扶贫协议。据初步统计,每户残疾人贫困户年均增收在4 000元以上。

无独有偶,黑龙江哈尔滨市也有多年推进残疾人贫困户“产业扶贫”的积极探索。2013年至2015年末累计投入资金2 000余万元,扶持特色种植、养殖产业项目10余个。以巴彦县为例,该县近年来通过整合干部支农资金、助残资金和扶贫资金,扶助农村贫困人口发展特色养殖产业,在“十二五”期间利用扶贫专项资金为9个贫困村建设养殖场所,其中獭兔舍3 800平方米。同时在贫困村组建养殖合作社,通过股份合作带动贫困户脱贫致富。 

3 主要技术及信息需求

可以发现开展兔产业扶贫、扶持贫困农户进行家兔养殖方面主要存在如下几个技术需求:

 3.1需要品种科学选育和繁殖的技术

调研中发现安徽省长毛兔品种主要有皖系长毛兔、浙系长毛兔和蒙阴长毛兔,但品种纯种较少,杂化十分严重,个体大小一致性较差,产毛量差异明显;獭兔多为美系獭兔,但部分针毛凸出,毛皮质量有所降低;兔农忽略了品种选育,现场调研中发现种兔有品种选育和配种记录的仅1户;繁殖几乎都还是自然交配,部分养殖户有人工授精尝试,但技术不成熟。品种繁育技术较差也是影响兔农经济效益重要原因。湖北蕲春的养殖户也认为种兔质量最为关键,直接影响幼兔成活率,而中小规模的养殖户的盈亏与幼兔成活率密切相关。

 3.2是需要科学饲养方法和合理的饲料营养配方

主产区对家兔养殖有一定经验和技巧,但仍然以传统粗放的饲养方式为主,远远未达到科学饲养的基本要求,饲养管理粗放,兔笼兔舍设计和建造不合理,调研中甚至发现新建兔舍因倾斜而弃用的情况。同时,饲料营养配方特别是草粉质量控制也是兔农特别关注和担心的问题,而河南的养殖大户认为饲料配方的不成熟比其他问题更为迫切。和猪、鸡等饲料行业相比,专门的兔饲料企业较少,而专门针对家兔养殖的饲料添加剂,如酶制剂、酸化剂等几乎还没有,这都直接影响了兔饲料配方的效率。

 3.3是需要疾病防控技术

兔场发生的疾病主要包括以巴氏杆菌(鼻炎)为特征的呼吸道疾病、拉稀腹胀为特征的消化道疾病、以皮肤真菌为特征的寄生虫病等等,目前这些疾病的综合防控措施仍然不到位或不得力从而大大增加了养殖成本。

另外,养殖户对行业和市场信息的需求前所未有的强烈。调研中几乎所有对象都首先主要反映一个问题,即市场行情。2013年市场高峰期,兔毛价格达到580/kg。兔毛价格2015年波动剧烈,目前降到了130/kg,已接近养殖成本极限。当前养殖户的主要对策是将兔毛储存起来,待市场价格上升销售。但是养殖户资金压力巨大,刚好能够满足饲料成本,固定资产投资和人力成本均无法从兔毛销售中挽回,多数中小规模养殖户已经无法支撑。獭兔养殖则必须定时出栏,受市场行情低迷冲击更大,兔皮价格目前约17/张,5月龄獭兔销售收入低于45元,亏本5~10/只。安徽蕲春的獭兔养殖也在这一轮的低迷行情中萎靡下去,中小规模养殖户亏损而弃养或者观望。归纳起来就是养殖户对家兔行业和产品市场信息没有准确掌握,对行情变化被动应对,因而急需要畅通及时的市场信息渠道和产业经济形势预测和分析。

4 政策建议

通过调研可以认识到,如果要让兔养殖成为落后地区精准扶贫的重要手段,并且具有可持续性,就需要扶贫和农业畜牧主管部门、以及行业协会和技术体系提供基础性的技术和政策支撑。总体上,可以归结为以下四点:

第一,在技术上,从品种繁育、饲养管理、饲料营养和疾病防控等方面进行综合配套,形成适合贫困地区贫困农户养兔的科学标准,生产出安全绿色、质量优良和附加值高的产品,产业扶贫才会有最坚实的基础。

第二,扶持龙头企业和合作社,发挥其对贫困养殖户的带动作用,提升养殖户的组织化程度。重点支持种兔企业和加工企业,积极发展兔业合作社,发挥其作为农业产业化经营的载体作用,提高农户抵御市场风险的能力。在政府的助力下,企业、合作社与养殖户能形成利益共享、风险共担的联合,把分散的家庭小生产与大市场有机地结合起来,并使前者在农户技术培训、兔疫病防治、以及保护价收购方面发挥作用。

第三,要为兔产业的发展创造良好的外部环境,明确其在地方经济中的重要地位。此次调研的多个县市有养殖产业扶贫的措施,如沈丘县重点发展槐山羊,麻城扶贫项目中包括了土鸡、母牛、母山羊等。但是各县市均还没有把养兔纳入产业扶贫的规划当中,对于如兔产业这样有发展前景,与农户利益紧密结合的产业,政府部门要重点扶持,有目的地将它与扶贫开发工作联系起来。实现农业相关部门与扶贫管理部门的有效合作,实现农业发展资金和扶贫资金的有机整合,以期更高效地为广大贫困地区的养殖户服务。可采取多种形式对养殖户进行补贴和奖励,以促进养殖户的生产积极性。另外,解决养兔业融资困难的状况,可考虑通过与相关金融部门合作,以贴现贷款或小额信贷等多种途径,用高效的投资机制来保障养兔业的大力发展。

第四,在农业产业化中导入电子商务,培育农村电商。农村电商能够有效降低成本,提高效率,供应链中的所有组织几乎可以在“第一时间”内从互联网上获得所需信息,能减少中间商环节,缩短小农户与大市场之间的距离,与传统的营销手段相比,成本降低、环节减少,交易速度加快,从而节省费用,提高工作效率和经济效益。

第五,建立有效的信息服务平台。通过网站、微信等手段搭建信息共享平台,发布的信息应该包括各地市场实时行情、饲料原料价格、兽药疫苗价格、市场交易信息、存出栏情况、疫情、养殖技术等行业信息,建立透明化的行业信息发布公共平台,使养殖户和其他从业者能及时、准确地获取行业信息。

 
 
 
 
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